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图为：农业电商汪向东，中国社会科学院信息化研究中心主任，教授，博士生导师。商务部电子商务专家咨询委员会委员、工业和信息化部电信经济专家委员会委员、中国互联网协会委员、中国信息经济学不会常务理事，长年专门从事信…图为：农业电商　　汪向东，中国社会科学院信息化研究中心主任，教授，博士生导师。

商务部电子商务专家咨询委员会委员、工业和信息化部电信经济专家委员会委员、中国互联网协会委员、中国信息经济学不会常务理事，长年专门从事信息化理论政策研究。　　编者按　　电子商务于是以沦为国民经济的众多创意推动力，渗透到社会生活的各个角落，当电子商务的“基因”，转入中国古老乡村的“肌体”，不会再次发生什么样的变化?本期对话栏目对中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东展开了采访，以期展出涉农电商从理论到现实的整体图景：涉农电商某种程度是在农村空间范围和消费市场的拓展，更加最重要的是，超越了信息不平面，为农户参予市场获取了新的有可能和构建手段;更加多的草根农村网商足不出户就与近端的做生意伙伴交易，构成订单，享用到另一种全新的交易权利;代表着信息时代中国农民新的市场观、资源观、价值观和发展观。　　□□主持人：本报记者崔丽　　嘉宾：中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东　　1　　涉农电子商务爆发式快速增长的多重驱动力　　主持人：原本，农业与电子商务离的更远，农村与网购离的更远，农民与网店离得也更远，如今，这些都是过去式了。

随着互联网的普及和人员流动的造就，农村、农业和农民正在沦为电子商务的新大陆，您如何看来这种变化?　　嘉宾：长期以来，我国涉农电子商务整体发展水平和发展速度并不引人注目。据农业部的数据，至“十一五”末，我国涉农网站约31000多家，但大多存活状况不佳，政府、民间展开了多种方式的探寻。

近年，涉农电子商务再一有了突破!阿里研究院10月13日公布《农村电子商务消费报告(2014)》表明，中国农村电商消费市场近年来持续不断扩大，预计全国农村网购市场规模2014年将超过1800亿元人民币。以淘宝网购得数据为事例，其农村消费占到比已从2012年第二季度的7.11%提高到了2014年第一季度的9.11%。阿里巴巴集团副总裁高红冰回应，虽然这一占到比仍然较低，但呈现稳定下跌趋势，而随着农村网民及互联网普及率的急剧提高，农村电商消费市场潜力大，预计2016年时市场总量或将突破4600亿元。

　　在农村电商总量大大发展壮大的同时，更加多的地方不断涌现出有各有特色的电子商务模式，我国涉农电子商务正处于爆发式发展的临界点，人们有理由对其星火燎原的前景充满著期望。我国农村电子商务在基本面下有了实质性突破，早已开始转入一个新的发展阶段。

从原本由政府主导、业务形态以信息服务居多、主要特别强调农村电子商务经济起到的阶段，改向现在由多元主体牵头推展、业务形态向在线交易扩展、电子商务推展农村经济社会全面转型的新的发展阶段。　　主持人：涉农电子商务发展的主要驱动力是什么?嘉宾：涉农电子商务主要有三种驱动力牵头充分发挥了最重要起到。一是国家政策。

自2005年以来，国家奠定并持续实行新农村建设战略，秉持实施了“城市反哺农村”、城乡专责发展的方针政策。在此背景下，国家各涉农部门更进一步增大对农业农村的建设性投放，提高了全社会对农村的发展预期，更加多的市场主体和社会机构也开始尝试或更进一步强化了在农村市场扩展的战略部署，更加多的资源被投放到农业农村中来，从而，涉农电子商务的发展取得了更加多的反对，尤其是积极开展涉农电子商务所需的信息基础设施、交通物流条件等更进一步获得提高。

二是市场环境。近年，社会化、市场化的各类电子商务平台的发展日益成熟期，电子商务服务业有了突飞猛进的变革，明显改善了草根农民积极开展电子商务的条件，为农民专门从事电子商务获取了便捷。三是用户扩展。我国的互联网和电子商务应用于发展到了从城市向乡村大自然扩展的阶段。

通过要素在城乡间的流动，电子商务应用于由城市向农村蔓延到已沦为必然趋势，农村中蕴含的电子商务创造力也必定更加多地被唤起出来。农村网商中的成功者，为身边乡亲们利用网络脱贫致富，获取了看见、学得会的样板，如同燎原的星火，于是以以点带面地更有着更好农民投身到农村电子商务中来。　　2　　从政府主导到多元推展，从自上而下到上下结合　　主持人：从原本由政府主导改向现在由多元主体牵头推展，也就是“从自上而下到自下而上”这种发展方式是怎么已完成改变的呢?这种发展方式有什么战略意义?　　嘉宾：多年来，政府十分期望以信息化、电子商务教化“三农”，做到了很多工作。

从上世纪90年代发售“金农”工程以来，就非常重视前进涉农信息化建设，各个涉及部委都花费了大量的人力、财力和物力，从三电合一、村通工程、电脑上山下乡、信息上山下乡到人员培训，主要的前进方式是自上而下。虽然获得了相当大成绩，但这遇上的引人注目问题，是农民应用于及应用于的收效不理想。政府可以主导在农村砖网络、辟平台，可以的组织本地的卖家在上面销售，但没办法用行政的力量和财政补贴让买家到上面来卖，而且买了还想要忘了卖。有买无买，就很难构成交易，没交易农民就无法借此减免。

　　近年，随着以淘宝网为代表的市场化电子商务平台和电子商务服务业的很快发展，更加多的农户和其他市场主体在此类社会第三方市场化网络平台上，依赖自己和社会的资源投放积极开展电子商务，从而构成一类新型的自下而上式的农村电子商务，靠的是市场需求机车、农户自发性和市场化平台。草根农民以电子商务创业寻找了可以施展才能的用武之地，淘宝网上云集了海量的买家、卖家和商品，转入市场的门槛非常低，草根农民通过这个平台可以必要接入大市场。领头羊们的顺利，迅速惹来周围乡亲们争相效仿，淘宝店像细胞核裂变式地快速增长，淘宝村、淘宝镇也应运而生。

　　主持人：目前涉农电子商务面对的仅次于问题是什么?　　嘉宾：从目前全国的情况看，自上而下与自下而上两类有所不同的涉农电子商务同时共存，虽有相互促进的起到，但仅次于的问题是各自为战，这种状态影响到涉农电子商务的发展状态，仍未通过较好的机制，将各类主体的正能量统合一起。“上下结合”应当沦为我国涉农电子商务带上战略意义的根本性自由选择。

　　政府平台主动与市场化平台合作，本质上是政府平台主动切合自己的目标用户和让服务更佳地到达服务对象，上下结合最差使用链接映射的方式，政府不应必要做到交易平台，但要希望将自己对电子商务交易的承托服务，及时便利地反映在现实的交易环节中。其中，尤其是那些互动性强劲、用户关注度低、对否成交价影响大的承托服务，如农产品质量安全监管、经营主体与商品证书、经营者诚信信息检索、公平交易信息查找等，更加须要优先映射到交易环节中。　　上下结合的厚薄程度，影响当地农产品电商的发展状况。

有些地方以地方馆作为一个载体，嵌入监管、服务，与平台、运营商、卖家、服务商结为很好的机制，在农产品电商环节如质量确保、农产品安全性、证书、商流的组织、品牌建设、市场营销、危机预案等方面积极开展工作，可以做到的事情很多，有些可以由政府来做到，有些可以由市场来做到。　　3　　转型：转变了结构，赋能于“细胞”，改变着“基因”　　主持人：为什么说道电子商务需要推展农村经济社会全面转型?又是如何推展转型的呢?　　嘉宾：涉农电子商务助力农村经济社会转型的起到，可归结转变了结构，赋能于“细胞”，改变着“基因”。　　转变了结构：电子商务助推农村经济社会转型的起到，不仅仅限于农村经济社会活动的表层，而且转变了农村的深层结构。

自农村改革实施分田到户、家庭联产承包制以来，在农户集中的小生产如何接入大市场的关键问题上，仍然不存在着结构性缺失。农户要么必要接入市场，要么在“统分结合、双层经营”的“公司+农户”结构下，通过中介公司去接入市场。这两种方式都不存在显著的信息不平面的缺失，农户因信息劣势带给其经济和社会地位的弱势是显著的事实。

在实践中，“公司+农户”只不过并没确实解决问题农户接入市场的问题。一些公司利用自身的市场优势地位，牵着农户鼻子走，与农户争利。现在，“网络”这个要素的插手，超越了“公司+农户”信息不平面的结构，为农户理解市场信息，做到市场变化，解决信息弱势地位，获取了一种新的有可能和现实的手段。

农户利用网络，既可以不通过传统中介公司必要接入大市场，也可以因掌控更好的信息，在与中介公司做事时享有更好的话语权，这当然不利于缺失原本的结构性缺失。　　赋能于“细胞”：电子商务对农村网商来说，已仍然是一个外生的因素，仍然是政府或IT公司启动时给他们的可有可无的东西，忽略早已沦为他们根据自己的内在市场需求主动自由选择的劳动方式和生活依赖。电子商务给农民带给的某种程度是交易半径和交易规模上的常态，堪称接入市场时在订单权和定价权上的异化。

电子商务让更加多的草根农村网商可以足不出户地与近端的做生意伙伴交易，公平地讨价还价，构成订单，从而享用到另一种全新的交易权利。电子商务为农村网商这种农村经济社会“细胞”的赋能，正在转变着农户接入大市场时原先的那种不合理的权利对比格局。这种赋能的规模和程度，于是以随着农村网商的较慢发展与日俱增。

　　改变着“基因”：电子商务让农村网商以及他们身边更加多的乡亲们，看见了网络带给的崭新天地和发展机会，进账到其祖辈从未有过的、由信息化带给的全新领悟。他们深信，即使市场发生变化，只要掌控了电子商务的能力，就可以灵活性应付市场的风云变幻。他们的领悟和热情，代表着信息时代中国农民新的市场观、资源观、价值观和发展观。

在中国“三农”发展中，电子商务给人带给发展理念和素质的转变，可谓是农村经济社会的“转基因工程”，这对中国农村经济社会转型所起着的起到将是持久而深刻印象的。　　具体来说，农村人口中更加多的电子商务参与者以此转变了社会身份，从农民逆身兼网商、工人、客服、服务商、经纪人;增进了农民工回乡创业和农民以备低收入，吸取还包括城镇居民、大学生在内的外地人到农村来为网商打零工，为农村城镇化道路获取了新的救赎;由于农村电子商务推展农民工回乡，明显改善了他们的家庭生活质量，让农村“空巢”带给的社会问题迎刃而解，令其农村面貌新的绽放出有生机;唤起了农民提高自身素质和能力、为善、向下的积极性，也能把老人、文化水平不高的农妇、残疾人多元文化进去，提高了农民的幸福感，推展农村网商更好地关心和参予地方公共事务管理和发展决策等等。　　4　　涉农电商较慢发展须要各类主体长年希望，联合前进　　主持人：涉农电商还面对一些其他的问题，如农产品的非标性，冷链、资金、物流、人才的缺少、信任难题等，该怎样解决问题?　　嘉宾：这些现实的制约并非到底，有些是可以一旁做到一起一旁去发展解决问题的，有些很难一蹴而就，必须一个过程。

农产品与工业品不一样，个体差异相当大，比如每一串葡萄都不一样，但这不相等无法做到电商。仅有冷链成本很高，市场不会有创意，比如不少网商用矿泉水瓶子装上冰水来降温保鲜。艰难是创意的温床，现实中有很多好的探寻，不生气，慢慢来，这里面潜力相当大。有些农民自己做到网店，打响了路子。

而政府、服务商助力，跑出电商来解决问题电商，路要更加长一些。比如，农业部正在积极开展信息进村入户的试点，通过这种方式把当地集中的交易、服务市场需求单体在一起，就能让没经济性的事变为有经济性的事。通过这种方式为电商奠下基础，开始有可能所谓农产品电商，没关系，有了物流、服务等条件再行发展农产品电商也讫。

　　主持人：为了使涉农电商更加慢更佳发展，您有什么政策建议?　　嘉宾：除了减缓农村各项基础设施如道路交通的建设外，要尤其推崇物流配送、商流的组织“硬”的方面，积极探索通过有效地的商务模式、的组织模式创意和信息化手段，解决农民市场需求分散性带给的艰难;大力发展农村草根物流，要高度重视近年我国城乡数字鸿沟有所拉大的现象，将农村信息化放到更加急迫、更加优先的地位。　　统合涉及资源，有效地前进涉农电子商务。希望更好的社会主体转入农村电子商务领域，探寻和创意政府与市场主体间合力前进农村电子商务的体制机制。

将政府平台的承托服务与电子商务交易互为集合体。要将政府主导已竣工的农村电子商务的体系，与广大农民脱贫致富的内在市场需求接入一起，与市场化平台企业开展业务合作、股权合作甚至兼并重组，以市场规律构建资源配置合理化;要缺失农民科学文化素质较低无法专门从事电子商务的种族主义，希望广大农民利用市场化平台积极开展电子商务经营;充分肯定和更进一步充分发挥市场化电子商务平台的起到，希望和协助他们更进一步扩展农村市场，提高服务质量。　　减缓强劲农、惠农、富农的电子商务政策体系，营造和提高涉农电子商务环境。

政府不应采行更为有效地的措施展开政策宣传，让广大农民知悉、解读和利用好有数的政策;要将希望涉农电子商务，划入扶植农民回乡创业、大学生自律创业、乡镇下岗职工再就业、农村信贷、小微企业、农村贫困地区等政策中来，扫除政策实施中的人为障碍;要在涉农电子商务产业生态的发展、用地、融资、人才、信用体系建设等方面，之后探寻新的扶植政策。现阶段，推展涉农电子商务的发展，一定要不拘一格，顺势而为。

　　改良农村电子商务的绩效考核体系，唤起农民电子商务能量。经验指出，农村经济社会转型确实顺利的经验大多相吻合于草根，建议国家涉农主管部门切实加强基层农村电子商务调研，以及时找到、总结和推展基层创意经验。高度重视农村电子商务“领头羊”的示范作用，重点希望有网际网路经验的回乡大学生、务工人员和大学生村官等坚决积极开展电子商务，希望引领各类电子商务专业人士到农村积极开展创业培训，希望顺利的先行者现身说法，通过各种形式的宣传和农村“熟人社会”不利科学知识蔓延的机制，普遍撒播电子商务的“神火”，增进涉农电子商务尽早星火燎原。

　　推展农村经济社会的组织“细胞”和“基因”的改变。农村经济社会转型，显然上是作为农村经济社会最基本组织细胞的农户和农民的转型。要引领农户和农民提升自身的组织化水平和程度，提升他们及其的组织的信息化意识、能力、水平和程度。建议政府主管部门以农村专业合作社、农村服务网点及机构、各类村民的组织等为重点，以提升农户与农民的组织化亲率和信息化亲率为基础，划入新农村建设的发展规划和工作部署，充分发挥农村电子商务推展农户和农民大力改变的起到。

组织部门高度重视甄选、培育和用于农村早已、今后还不会更加多兴起的既有信息能力、又熟悉农村经济社会规律的优秀人才，充分发挥农村网商这一新兴全体发展和改革市场需求动力脚、见多识广、能力更加强劲的特点，为他们参予地方经济社会发展决策和公共事务管理，助力农村经济社会转型，建构更佳的制度化条件。

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